Katedra Patofizjologii, Weterynarii Sądowej i Administracji

Administracja i ustawodawstwo weterynaryjne

Administracja weterynaryjna jest nauką stosowaną, która wskazuje lekarzowi weterynarii taką drogę postępowania przy wykonywaniu zadań weterynaryjnych, aby była ona zgodna nie tylko z zasadami wiedzy weterynaryjnej, ale także z odpowiednimi przepisami prawnym. W ramach przedmiotu przekazuje się wiedzę w zakresie uprawnień i obowiązków zawodowych w świetle przepisów oraz naucza się prowadzenia dokumentacji lekarsko weterynaryjnej i odpowiedzialności z tym związanej. Wprowadza się też podstawowe pojęcia z kodeksu postępowania administracyjnego.

Semestr: IX

Tematyka wykładów:
  • 1. Postępowanie administracyjne w pracy lekarza weterynarii w oparciu o kodeks z uwzględnieniem sądownictwa administracyjnego.

    Wybrane normy prawne Kodeksu Postępowania Administracyjnego.

    Pojęcie organu administracji publicznej (organy administracji państwowej, rządowej, samorządowej) i instancyjność.

    Właściwości organów państwowych i ich powiązanie ze służbą weterynaryjną.

  • 2. Postępowanie administracyjne w pracy lekarza weterynarii w oparciu o kodeks z uwzględnieniem sądownictwa administracyjnego.

    Etapy postępowania administracyjnego.

    Postanowienie i decyzja administracyjna oraz procedura odwoławcza.

    Wnioski, zażalenia i skargi.

  • 3. Organizacja i funkcjonowanie Inspekcji Weterynaryjnej.

    Ustawa o Inspekcji Weterynaryjnej z dnia 29 stycznia 2004 r.

    Struktura organizacyjna IW.

    Zadania i uprawnienia organów IW.

    Inspektorzy weterynarii i urzędowi lekarze weterynarii.

  • 4. Kierunek reform w administracji weterynaryjnej.

    Normalizacja krajowych przepisów weterynaryjnych z przepisami weterynaryjnymi UE.

    Biała Księga Unii Europejskiej z Cannes.

  • 5. Ustawa o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko – weterynaryjnych.

    Prawo wykonywania zawodu lekarza weterynarii.

    Specjalizacje lekarzy weterynarii.

    Organizacja i zadania izb lekarsko-weterynaryjnych.

  • 6. Organizacja produkcji i dystrybucji leków i sprzętu weterynaryjnego.

    Środki farmaceutyczne i materiały medyczne w świetle Ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne, Ustawy o wyrobach medycznych z dnia 20 kwietnia 2004 r., Ustawy o wyrobach stosowanych w medycynie weterynaryjnej z dnia 20 kwietnia 2004 r., Ustawy o produktach biobójczych z dnia 13 września 2002 r., oraz Ustawy o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych z dnia 27 lipca 2001 r.

    Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie reklamy produktów leczniczych z dnia 16 grudnia 2002 r.

  • 7. Ustawa o ochronie zdrowia zwierząt i zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt.

    Definicje ustawowe.

    Zadania organów IW przy zwalczaniu chorób zakaźnych.

    Wykaz chorób objętych obowiązkiem zwalczania oraz rejestracji.

    Monitoring chorób odzwierzęcych czynników chorobotwórczych.

  • 8. Ogólne zasady postępowania egzekucyjnego w administracji w świetle zwalczania zaraźliwych chorób zwierząt.

    Zasady postępowania egzekucyjnego.

    Wykroczenia w działalności służby weterynaryjnej w aspekcie administracyjnego postępowania egzekucyjnego.

  • 9. Zarys organizacji niektórych jednostek spoza resortu rolnictwa współpracujących ze służba weterynaryjną w świetle wymagań prawnych.

    Służba zdrowia.

    Wojsko i policja.

    Jednostki organizacyjne zajmujące się produkcją żywności pochodzenia zwierzęcego.

  • 10. Postępowanie administracyjne przy prowadzeniu doświadczeń na zwierzętach.

    Ustawa o doświadczeniach na zwierzętach z dnia 21 stycznia 2005 r.

    Zwierzęta laboratoryjne, zwierzęta doświadczalne.

    Zasady wykorzystywania zwierząt do doświadczeń.

    Procedury doświadczalne.

    Krajowa Komisja Etyczna, lokalne komisje etyczne.

    Nadzór nad przestrzeganiem przepisów Ustawy.

  • 11. Nadzór, kontrola i odpowiedzialność w administracji publicznej i w administracji weterynaryjnej.

    Pojęcie kompetencji.

    Istota, rodzaje i kryteria kontroli.

    Pojęcie nadzoru i jego środki (merytoryczny, personalny, represyjny i prewencyjny).

    Kontrola i nadzór w systemie organów administracji państwowej, samorządu terytorialnego oraz w służbie weterynaryjnej.

    Odpowiedzialność polityczna, majątkowa, karna, służbowa, porządkowa, dyscyplinarna, w sprawach o wykroczenia i konstytucyjna w administracji publicznej.

  • 12. Bezpieczeństwo i higiena pracy przy obsłudze zwierząt.

    Zadania specjalne lekarzy weterynarii w świetle prawa hodowlanego (Ustawa
    o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich z dnia 29 czerwca 2007 r.).

    Uprawnienia i obowiązki lekarzy weterynarii.

    Ochrona, bezpieczeństwo i higiena pracy (Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy obsłudze zwierząt gospodarskich z dnia 28 września 2001 r.).

  • 13. Przepisy w pracy granicznego lekarza weterynarii.

    Obowiązki i kompetencje granicznego lekarza weterynarii.

    Zakres weterynaryjnej kontroli granicznej.

    Zalecenia w sprawie kontroli weterynaryjnej zwierząt i produktów pochodzenia zwierzęcego wwożonych na teren Wspólnoty Europejskiej z krajów trzecich w oparciu o wybrane Decyzje UE (92/525/EEC, 92/527/EEC, 93/13/EEC, 94/305/EEC, 95/1/EEC,93/14/EEC, 96/107EEC, 96/742/EEC).

    Ustawa o weterynaryjnej kontroli granicznej z dnia 27 sierpnia 2003 r.

  • 14. Uprawnienia i obowiązki zawodowe służby weterynaryjnej w świetle przepisów prawa pracy.

    Kodeks pracy – Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r.

    Ustawa o służbie cywilnej z dnia 21 listopada 2008 r.

    Odpowiedzialność pracowników służby cywilnej.

    Ubezpieczenia społeczne pracowników służby cywilnej.

  • 15. Kodeks Etyki Lekarza Weterynarii.

    Przyrzeczenie lekarza weterynarii.

    Wykonywanie zawodu lekarza weterynarii w świetle Kodeksu.

    Tajemnica zawodowa.

    Rola lekarza weterynarii w ochronie zdrowia publicznego, ochronie środowiska i praw zwierząt.

Tematyka ćwiczeń:
  • 1. Podstawowe wiadomości z zakresu postępowania administracyjnego.

    System organów państwowych.

    Właściwości organów administracji.

    Ogólne zasady postępowania administracyjnego w oparciu o obowiązujące przepisy.

    Ustawa o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

  • 2. Akty administracyjne.

    Rodzaje aktów administracyjnych i zasady ich wydawania.

    Sposoby weryfikacji aktów administracyjnych.

    Sądowa kontrola aktów normatywnych administracji.

    Sądowa kontrola umownej działalności administracji.

    Samodzielne opracowanie wybranego aktu administracyjnego.

  • 3. Postępowanie egzekucyjne w weterynarii.

    Idea własności a majątek publiczny.

    Klasyfikacja majątku publicznego.

    Ogólne zasady postępowania egzekucyjnego.

    Egzekucja obowiązków o charakterze pieniężnym i niepieniężnym.

    Postępowanie w sprawach o wykroczenie w weterynarii.

  • 4. Odpowiedzialność lekarza weterynarii. Obowiązujące przepisy w zakresie ubezpieczeń zwierząt.

    Pojęcie odpowiedzialności w świetle kodeksu cywilnego, karnego i postępowania administracyjnego w zakresie medycyny weterynaryjnej oraz w świetle Kodeksu Etyki Lekarza Weterynarii.

    Zaniedbanie a błąd w sztuce lekarsko-weterynaryjnej i ich konsekwencje.

    Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 29 lipca 1993 r. w sprawie postępowania dotyczącego odpowiedzialności zawodowej lekarzy weterynarii.

    Usługi lekarsko-weterynaryjne na rzecz zakładów świadczących ubezpieczenia.

    Samodzielne sporządzenie operatu szkodowego.

  • 5. Obrót środkami farmaceutycznymi i materiałami medycznymi w świetle obowiązujących przepisów z uwzględnieniem prawnych aspektów podmiotu gospodarczego

    Obieg środków farmaceutycznych i materiałów medycznych w medycynie weterynaryjnej.

    Zasady prowadzenia hurtowni środków farmaceutycznych i materiałów medycznych stosowanych u zwierząt.

    Podmiot gospodarczy w świetle administracji.

    Administracyjne publiczne prawa podmiotowe.

    Ochrona prokuratorska.

  • 6. Kolokwium.

    Ustne zaliczenie materiału ćwiczeń 1-5.

  • 7. Zwalczanie chorób zakaźnych – akty wykonawcze a rodzaje materialnoprawnych sytuacji obywatela wyznaczonych przez prawo administracyjne.

    Obywatel jako podmiot praw i obowiązków osobowych.

    Sytuacja prawna obywatela w zakresie obowiązku meldunkowego.

    Obywatel jako podmiot obowiązku posiadania dokumentu tożsamości.

    Obywatel jako podmiot żądający informacji.

    Obowiązujące akty wykonawcze względem poszczególnych gatunków zwierząt.

    Przykładowe postępowanie administracyjne na wybranej jednostce chorobowej.

  • 8. Postępowanie administracyjne w ognisku choroby zakaźnej a odpowiedzialność za powstałe szkody.

    Wydawanie decyzji administracyjnych przez organy IW w poszczególnych etapach zwalczania choroby zakaźnej.

    Odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej.

    Odpowiedzialność za szkody wynikłe z prawnych form działania władzy publicznej.

    Niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie władzy publicznej.

    Odpowiedzialność za szkodę w przypadku niektórych rozstrzygnięć sądu administracyjnego.

  • 9. Postępowanie z ubocznymi produktami pochodzenia zwierzęcego (UPPZ).

    Rozporządzenie 1774/2002 Parlamentu Europejskiego ustanawiające przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi.

    Prowadzenie działalności nadzorowanej w zakresie UPPZ – rejestracja, wymagania.

    Rola i zadania IW.

    Obywatel w sytuacji ustanowionego obszaru specjalnego.

  • 10. Rola organów Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie urzędowego nadzoru nad produkcją pochodzenia zwierzęcego.

    Etapy produkcji podlegające nadzorowi IW.

    Badania wykonywane przez IW – pobieranie próbek urzędowych (włośnica, BSE, salmoneloza).

    Kontrola dokumentacji.

  • 11. Systemy identyfikacji zwierząt.

    Identyfikacja zwierząt towarzyszących.

    Identyfikacja zwierząt gospodarskich.

    Obowiązujące przepisy prawne.

    Wydawanie paszportów dla zwierząt.

    Współpraca lekarzy weterynarii wolnej praktyki z organami Inspekcji Weterynaryjnej.

  • 12. Organizacja zakładów leczniczych dla zwierząt (ZLZ).

    Ustawa o zakładach leczniczych dla zwierząt z dnia 18 grudnia 2003 r.

    Wymagania organizacyjne dla poszczególnych rodzajów ZLZ (akty wykonawcze).

    Wybrane uchwały Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej: reklama ZLZ, wzór pieczątki lekarza weterynarii, oznakowanie ZLZ.

    Kontrole upoważnionych organów Okręgowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej oraz IW i ich dokumentacja.

    Uprawnienia ze strony kontrolowanego i kontrolującego.

  • 13. Kolokwium.

    Ustne zaliczenie materiału ćwiczeń 7-12.

  • 14. Dokumentacja lekarsko-weterynaryjna.

    Pojęcie dokumentu.

    Wydawanie dokumentów lekarsko-weterynaryjnych w trakcie wykonywania usług:

    • oświadczenia, świadectwa i zaświadczenia lekarsko-weterynaryjne,
    • notatki służbowe,
    • sprawozdawczość i statystyka w pracy lekarza weterynarii,
    • zasady prowadzenia książki leczenia zwierząt
    • zapoznanie z księgami i drukami obowiązującymi w pracy państwowej służby weterynaryjnej,
    • rejestracja ZLZ w Okręgowej Izbie Lekarsko-Weterynaryjnej – samodzielne wypełnienie wniosku rejestracyjnego.
  • 15. Zapoznanie się z pracą wybranego organu Inspekcji Weterynaryjnej.

    Wizyta w Powiatowym Inspektoracie Weterynarii.